《关于2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》政策解读

《关于2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》政策解读

  一、印发《通报》的背景是什么?
  为进一步深化公立医院改革,推进现代医院管理制度建设,国务院办公厅于2019年印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号)(以下简称《意见》),在全国范围内启动三级公立医院绩效考核工作。
  按照《意见》要求,国家卫生健康委、国家中医药局联合相关部门,根据三级公立医院绩效考核国家监测指标数据,对全国2398家三级公立医院开展了监测分析,并形成三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况。
  为指导各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院以问题和需求为导向,不断提升公立医院的科学管理水平和医疗服务能力,持续推进分级诊疗制度和现代医院管理制度落地见效,经国务院医改领导小组三级公立医院绩效考核工作组决定,拟以国家卫生健康委办公厅名义印发2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报,并向社会公布。
  二、《通报》有哪些主要内容?
  《通报》包括4个部分。
  第一部分是科学有序推进绩效考核工作。国家卫生健康委联合相关部门成立考核工作组,建立标准化、信息化考核支撑体系,加强政策宣传、解读和人员培训,指导督促各地开展绩效考核,并扎实开展数据采集与质控工作。同时,针对数据质控发现的问题,采取督促限期整改、集体约谈及通报批评等形式予以处理,最终完成年度绩效考核数据采集与质控工作。
  第二部分是国家监测分析情况。分析结果主要反映六个方面,一是三级公立医院医疗服务质量与管理水平持续提升;二是医疗质量与安全持续提升;三是医院运营与内部管理水平不断提高;四是持续发展机制不断健全;五是持续发展机制不断健全;六是委属委管医院国家队作用凸显。
  第三部分是通过绩效考核发现的主要问题。包括四个方面,一是全国三级公立医院发展不平衡、不充分问题较为明显;二是住院患者跨省异地就医问题仍然存在;三是医院内部科学管理水平需要提升;四是医务人员积极性还需进一步调动。
  第四部分是工作要求。对各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院提出了具体要求,指导其正确看待和合理运用绩效考核结果,持续推动公立医院综合改革和分级诊疗制度建设落地见效。
  三、下一步工作计划是什么?
  公立医院绩效考核,是引领公立医院综合改革向纵深推进的重要抓手,是推进医院高质量发展的重要举措。下一步,国家卫生健康委将继续联合相关部门,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,加强对绩效考核工作的思考和总结,持续改进并逐步完善公立医院绩效考核工作制度,充分发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用,引导全国二级和三级公立医院有效提升整体医疗质量和管理水平,实现公立医院医疗服务高质量发展,保障广大患者健康权益。

  相关链接:国家卫生健康委办公厅关于2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报

全国人大:香港国安法起草过程广泛听取香港各界意见

全国人大:香港国安法起草过程广泛听取香港各界意见

7月1日,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍香港特别行政区维护国家安全法有关情况,并答记者问。

全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,港区国安法在较短时间内完成了决定、立法的过程。在这个过程中,体现了几个特点。一是具有广泛的立法呼声,今年的全国两会期间,全国人大代表、政协委员,社会各方面都有呼声加快制定出台相关法律。全国上下包括香港特均有强烈呼声、立法诉求,形成广泛共识。

第二是扎实的工作基础,中央有关部门在决定出台有关决定时候,同步研究起草相关法律。在草案形成前,即无文本阶段广泛听取意见;草案形成后同样通过多种方式听取意见;在审议过程中,一样广泛听取意见。这个过程听取了社会各界的意见,包括香港行政长官、有关官员、有关部门、法律界人士等的意见。(文/北京青年报记者 李岩 董鑫)

责编:张婧妍

海华大桥正式通车 按下广佛同城化“快进键”

海华大桥正式通车 按下广佛同城化“快进键”

6月30日,连接广东省广州南站商务区和佛山市三龙湾创新集聚区的交通大动脉海华大桥正式通车。

海华大桥起于顺德区陈村勒竹社区,跨越陈村水道,进入番禺石壁街道,终点接入广州南站双涌路,是广东省立项建设的重点工程,也是佛山市对接广州南站交通路网的重要组成部分。海华大桥总投资6.3亿元,全长2.84公里,其中共建段1.9公里,由顺德和广州两地按比例出资共建。项目中特大桥全桥长1050米,双向8车道,其主桥为跨径56+94+180米的单塔双索面预应力混凝土斜拉桥,主塔高达105.5米,项目具有实施难度大,技术含量高,安全风险高等多类特点。

海华大桥通车后,从地处三龙湾核心区的陈村到广州南站车程从20分钟缩短到5分钟,极大地完善了三龙湾城市交通网络,改变了陈村水道两岸的交通格局,为广佛同城化发展带来新机遇。

陈村“近水楼台先得月”,已行动起来。目前,陈村镇已与一桥相连的番禺石壁街道签订了《广州市番禺区石壁街佛山市顺德区陈村镇广佛同城化共建合作框架协议》,将广佛同城化合作推向纵深,并在6月27日的陈村镇党代会上提出了新目标——奋力争当顺德在广佛全域同城化中的排头兵。

广州市番禺区重大交通项目建设工作领导小组办公室主任、一级调研员陈立丰认为,大桥建成通车,开辟了广州南站开放发展的新通道,对提升广州南站在粤港澳大湾区的区位优势,改善营商环境,具有重要的推动作用。同时,大桥的通车按下了广佛同城化发展的“快进键”,对共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区具有重大意义。

佛山市顺德区委副书记、区长彭聪恩表示,海华大桥通车进一步强化了广佛同城化效应,有利于三龙湾片区加快集聚、整合要素资源,推动产业集群发展,拓展城市发展空间。对全面提升广佛整体发展水平,携领珠三角地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群意义重大。顺德区要紧紧抓住海华大桥通车这一新契机,加强与广州、番禺的交通对接,把三龙湾建设和广佛全域同城化推向深入,打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。

顺德区副区长唐旭明出席仪式。(赖群英)

责编:张阳

促进好药加速上市 上海颁发研制机构持有人《药品生产许可证》

促进好药加速上市 上海颁发研制机构持有人《药品生产许可证》

新华社上海7月1日电(记者周琳)“药是我研发的,委托了别人生产,没有证,怎么证明这个药是我的呢?”在上海起步探索、试点的药品上市许可持有人制度,一直存在怎么证明“我的药是我的”这样一个难题。7月1日,新修订国家《药品生产监督管理办法》施行,上海市药品监管局颁发研究型持有人《药品生产许可证》,破解了研制机构持有人在部分省市遭遇的上述瓶颈。

为鼓励研究和创制新药,加快上市速度,早在2012年,上海率先开展了允许生产许可和上市许可分离的药品上市许可持有人制度改革试点。这一与国际接轨的管理方式,大大降低了创新药面世的资金门槛和时间成本。

随着试点深入推进,一些采用委托生产方式的研制机构持有人反映,一些地方仍将具有《药品生产许可证》作为企业参与药品招投标的前置条件。由于不能获得投标主体的身份,无法证明“我的药是我的”,政策红利难以充分释放。

针对企业面临的实际困难,上海市药监局提出了将研制机构持有人纳入药品生产企业管理的设想,选择全国首家获批的研制机构持有人上海安必生制药作为试点对象,起草试点方案并向国家药监局提交请示,最终获批。

上海市药监局副局长张清介绍,截至6月底,上海已有54家申请人申报的137件申请,涉及133个品种,其中31个品种为1类创新药。目前已有69个品种获批上市,涉及18家持有人,其中9家为研制机构持有人,均已完成《药品生产许可证》的申报工作,从此告别需要证明“我的药是我的”尴尬。

参观红色基地 聆听先进事迹

参观红色基地 聆听先进事迹

7月1日一早,四川省眉山市彭山区林业和园林中心机关党员20人到公义镇马林村郭祝三兄弟红色革命教育基地学习,参观了郭祝三兄弟的故居,聆听了郭祝三兄弟先进事迹。

通过对革命基地的参观学习,激发了爱国热情,增强了党性修养,更增加了党员和党组织的战斗力和凝聚力。在鲜红的党旗下,全体党员重温了入党誓词,更加固化了初心和使命,纷纷表示将把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中,从每件小事做起,勇于担当,锐意进取,认真干好本职工作。(佘俊 刘小红)

责编:纪爱玲

青岛公交集团举行庆祝建党99周年表彰大会

青岛公交集团举行庆祝建党99周年表彰大会

6月30日,青岛公交集团在市南巴士公司礼堂举办“不忘初心、牢记使命”庆祝建党99周年表彰大会,回顾全年党务工作成效,引导广大党员凝心聚力再出发。

活动现场,公交集团对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行现场表彰,还首次聘任42名同志为青岛公交集团党务工作培训师。据了解,这些培训师来自公交集团不同岗位的党务或群团工作者,更有部分优秀党员、劳模作为特邀培训师,将承担研究制定企业党建、纪检监察、文化宣传及群团工作知识培训内容,全力提升集团党务工作能力水平。“下一步,党务工作培训师人数计划逐步增加,以点到面、从线到片,确保各单位各岗位分布合理,逐步实现全覆盖,积极培育和建设适应企业高质量发展需要的党员干部队伍。”青岛公交集团党委书记、董事长赵海滨表示。

近年来,青岛公交集团在城市公共交通领域多维度快速发展,党员先锋的引领发挥了重要作用。他们在服务增效、安全提质、开拓创新等各方面的奋力拼搏,汇聚成一股“红色力量”,成为助推青岛公交拼搏争游的强大合力。在市南巴士公司“郭宗晨劳模工作室”内,就有这样一股来自基层的“红色力量”。


郭宗晨劳模工作室内,成员们一起探讨创新工作方法

车厢服务领头雁:将入党初心践行在每一次服务里

老党员郭宗晨是劳模工作室的“主心骨”。作为一名拥有11年党龄的老党员,他坚持将“开好车、服好务”这个朴实真切的入党初心践行在每一次车厢服务里。

25路线东起市政府,西至团岛,途径多个居民区及沿海景点,兼顾通勤与旅游两种客流,是岛城少有的全年“热门”线路。客流的多样性,带来了服务多样化的需求。“在25路线运行一段时间后,我发现出门采购的老年人、高峰通勤的中青年、上学的学生和来青旅游的游客,这几种客流经常叠加在一起,想要同时满足每一类乘客的出行需求并不容易。”郭宗晨告诉记者,为此,他在运行中注意观察不同类型乘客的乘车习惯,总结出“1+4G”工作法,即:坚持尊重每一位乘客,对老年乘客多关照、对学生乘客多关爱、对外地游客多关心、对通勤乘客多关怀。“这套服务方法能够让驾驶员的心中始终有一根服务准绳,以高度的责任感照顾好每一类乘客。”郭宗晨还依托劳模工作室,将这套工作方法进行推广,再由各成员根据班组特点加以深化,使其成为提升车厢服务质量的强大助力。


郭宗晨与柳斌业务交流

创新服务明星:在老党员的带动下 找到方向和动力

柳斌是“劳模工作室”的一位“明星”成员。他凭借创新的服务意识和极高的服务热情在迅速成为全线一颗冉冉升起的服务新星,并于2019年光荣成为一名预备党员。他告诉记者,正是以郭宗晨为首的党员先锋们的率先垂范,给了他创新服务的勇气和动力。

“之前,我经常看到老党员们聚在一起讨论文明出行、爱心义卖等活动,他们的热情特别感染我。我常想,老党员能做到,为什么我不行,所以我想了各种方法创新服务,想在各个方面向这些党员模范们靠拢。”柳斌说,他在某次行车中,关注到自闭症儿童这一特殊群体有时会遭受误解,便下决心为这群“星星的孩子”创造一个仁爱包容的车厢环境。连续三年,他积极策划并参与关爱“星儿”活动,打造主题公交、普及科学知识、推广“星儿”乘车引导牌,推动线路服务向精细化、特色化转变。

服务各有特色  车厢文明事频发

据统计,市南巴士三分公司下属线路每月所接收的表扬中,有一半以上来自25路线,这其中,大部分的表扬都出自劳模工作室的党员先锋们。在这股“红色力量”的带动下,车厢文明故事在25路线上频频上演。

路遇火情,驾驶员郎增刚及时出手扑救、保障来往车辆及行人安全;特需乘客登车,兰正先主动扶上送下,收获了全车乘客的好评;见八旬老人丢失拐杖,董超积极联系,利用GPS智能调度系统送回,老人挥手致谢……

“用党情引领,用真情服务,用匠心筑梦。”郭宗晨说,“红色力量”始终是工作室创新创效的核心力量,相信在他们的带领下,25路线的文明之花会越开越艳,在成为新时代文明实践线的道路上争游奋进。(图/文 唐敏 张雅雯 韩尧钰)

责编:张靖雯

7月1日至年底全国开展危险化学品运输交通安全专项整治行动

7月1日至年底全国开展危险化学品运输交通安全专项整治行动

公安部交通管理局部署各地公安交管部门自2020年7月1日至12月31日,开展为期半年的危险化学品运输交通安全 “除隐患、防风险”专项整治行动,严防发生涉及危险化学品运输车辆的群死群伤事故,全力维护道路交通安全形势持续稳定,保障人民群众生命财产安全。

公安部交管局要求,各地公安交管部门要全面落实压属地责任、严证件核发、抓路检路查、整道路隐患、强动态监管、建应急机制等6方面共16项具体措施,集中清理危化品运输车辆、驾驶人交通违法,滚动清零逾期未检验、未报废运输车辆,持续净化道路通行秩序,推动整改道路交通安全隐患,全力维护良好的道路交通环境。

此外,各地公安交管部门要切实加大在危化品生产、销售和仓储企业周边道路及禁限行区域、临水临崖等路段的警力投入,加大对国省道平交路口、急弯陡坡和高速公路匝道口、互通立交的管控力度,加大对夜间、凌晨及禁限行时段的巡查频次,严查严处危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为,切实消除致祸诱因。

公安部交管局强调,各地公安交管部门要集中公布一批安全主体责任不落实的危化品运输企业,推动限期整改。对发现涉及危化品运输车辆事故违法犯罪线索的,一律移交相关部门依法处理,提高违法成本。

公安部交管局提示广大危化品运输车辆驾驶人,为了您和他人的生命安全,不违规装载、不超速行驶、不疲劳驾驶、遵守禁限行时间区域规定,文明守法驾驶。呼吁广大交通参与者,危化品运输车辆交通违法危害大、风险高,如发现严重交通违法行为,请及时向公安交管部门举报。

《蜗牛与黄鹂鸟》:放过经典吧

《蜗牛与黄鹂鸟》:放过经典吧

当我听说《蜗牛与黄鹂鸟》是翻拍自《交响情人梦》时,不由为本剧大大地捏上一把汗。且不说近几年来,国产剧翻拍自日韩剧的案例实在是“惨不忍睹”,单是把《交响情人梦》当作翻拍目标,就需要比梁静茹多得多的勇气。

《蜗牛与黄鹂鸟》海报

道理也很简单。作为原版,《交响情人梦》是日剧经典,而且在中国生逢其时。那时候的日剧远比现在“出圈”,同学朋友之间交流热播的剧集可谓家常便饭。还得感谢各大字幕组,我们几乎能同步收看到最新的日剧。在这样的背景下,《交响情人梦》在一代日剧迷甚至是不少年轻人的心目中,自然有着不一样的地位。

《交响情人梦》海报

再说《交响情人梦》本身,“野田妹”和“千秋王子”在上野树里和玉木宏的演绎下格外出彩,堪称两人职业生涯的代表作。这就难怪观众们容易先入为主,而《蜗牛与黄鹂鸟》的两位主演林允和张新成可能自己都没意识到这一点。

而且,音乐题材该怎么拍,怎样才能拍出特色来,这非常考验主创对原作的理解和领会程度。不得不提的还有,《交响情人梦》里看上去很“中二”的漫画式表现手法,放到中国来,难免会有“水土不服”。

总之,怎么看,要翻拍《交响情人梦》,都称得上“地狱级”难度。因此,《蜗牛与黄鹂鸟》目前的评分和口碑都不高,但真要把锅全部扔给某位演员,似乎也并不公平。

事实上,翻拍日剧,本来就面临着“两难”的困境。改编甚至是“魔改”原作,自然会引发原版剧迷的反感和抗议。可要是完全亦步亦趋地跟着原作走,那还有翻拍的必要吗?

何况,把植根于日本文化的剧情照搬到中国来,本就不太可能成功。想想无比尴尬的《求婚大作战》和《深夜食堂》吧。前者莫名其妙地出现了中国校园里并不普及的棒球比赛,后者则根本不理解日本的居酒屋文化。说到底,翻拍的意义还在于把原作之“灵魂”和异国文化完美集合,造就不一样的艺术效果。

《蜗牛与黄鹂鸟》剧照

可说起来容易,做起来可就难多了。回到《蜗牛与黄鹂鸟》,问题到底出在了哪里呢?

主创最致命的“误会”,就是没有发现《交响情人梦》的“灵魂”是音乐,而不是男女主人公之间的爱情。诚然,野田妹和千秋王子从相遇相识到相爱的过程确实动人,夕阳下的拥抱也是“名场面”,但离开了音乐,两人的故事就根本立不起来。

野田妹是有些“呆萌”不假,但她对音乐的热爱以及爆发出来的热情也是一般人所不具备的。显然,林允在对这个角色的理解上出现了重大偏差。方小莴不该是“傻白甜”,应该是一位因为沉迷于音乐而对其他外在事务不怎么关心的天才少女。我不清楚林允是不是参考过当年上野树里的表演,但很遗憾,这一回,她还是太“过火”了。

《蜗牛与黄鹂鸟》剧照

如果把去年的《一吻定情》拿出来做一下比较,不难发现林允的表演方式一脉相承,根本没有随着角色的特质而做出相应调整。瞪眼噘嘴扮作漫画脸,林允演得很卖力,可惜用力的方向从一开始就错了。作为一名年轻有潜质的女演员,林允真得避免不断重复自己,尤其是这种毫无难度和深度的表演模式,不该再继续下去了。

但或许,这不能全怪林允。《交响情人梦》的“灵魂”,就是野田妹和千秋王子在音乐上的“水乳交融”。前者是狂野不羁,不知道如何发挥自己的天赋;而后者是受到心理问题的影响,迟迟发挥不出自己的实力。整部剧讲述的不是两人的恋爱,而是两人在学习音乐过程中的个人成长。

可《蜗牛与黄鹂鸟》显然还是把重心放在了方小莴和李臻言所谓的“高甜”“撒糖”桥段上,音乐反倒成了本剧的点缀,S团的组建也成了配合男女主角感情不断升温的“工具”。在这个大趋势下,林允个人也是无能为力。

比方说,第6集里,大家明明只是演奏了一首抒情乐曲,可所有观众却一副热血沸腾的样子,这只能说明,和原作相比,主创在音乐方面是相当不走心了。

当然,本剧的篇幅足足有40集,相当于把原作几乎拉长了4倍,这样一来,“灌水”是不可避免的。老戏骨宁理扮演的费舍尔,挺有萌点,但他在剧中的作用,就是一个接一个地谈心。每一位加入S团的成员,几乎都有大段大段的台词。冗长而无意义的对话过多,使得本剧越来越有“大水漫灌”的感觉。原作的热血和“燃”,自然也就无从谈起了。

《蜗牛与黄鹂鸟》剧照

一个大问题还在于,本剧的“架空”感实在太强,以至于时时让人出戏。国内的音乐学院显然不是本剧描绘的这个样子,求学的同学当然也不可能个个都住那么大的房子,享受这么奢侈的生活。至于“贝少芬”“蓝博”之类的名字,真的不是来搞笑的吗?日本的“中二”,真的不一定适合照单全收。就算这是一部青春偶像剧,也该稍微接点地气,对不对?

《交响情人梦》的“灵魂”走了调,看起来《蜗牛与黄鹂鸟》很难让观众尤其是原作剧迷满意。我想,这样的翻拍真的没有必要一部接着一部地继续下去了。

最近,《隐秘的角落》火“出圈”了,连原作者也表示喜欢东野圭吾。但恐怕,没有人会主动把两者联系在一起。这是因为,不管是朱朝阳和母亲的复杂关系,还是张东升作为倒插门女婿的尴尬境地,都有中国的人情世故。国产剧不是没能力写出好故事,演出好人物。既然如此,何必盯着日剧不放呢?放过自己,也放过经典吧。

恩施倾力打造一流营商环境

恩施倾力打造一流营商环境

6月12日,第17届浙商(投融资)大会在杭州开幕。会上,恩施州宜居的生态品质、良好的营商环境、优质的服务水平、广阔的发展前景,荣获“2020浙商最佳投资城市”奖项。

以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受,恩施州发出动员令,以国内营商环境最高标准和自贸区改革创新最新成果为具体要求,力争今年年底前营商环境综合水平进入湖北省前列,三年内进入全国一流方阵。

一事联办

线上流转省力省心

6月9日,市民朱怡来到咸丰县市民之家办理新公司注册。当天下午,他接到工作人员电话:营业执照、税务、社保、银行开户、公章等8项手续已全部办完。此时,距他提交资料仅半个工作日。

恩施州大数据中心开发出“一事联办”网络平台,各部门通过该平台实现数据共享,为企业、市民提供集成服务。今年5月,政务服务平台率先在咸丰县试运行。

所谓“一事联办”,就是通过梳理常办事项,围绕“我要开旅店”等常见场景,合并重复信息,精简申报资料,压缩办结时限,变“多头跑”为“一次跑”,变“多头办理”为“集成办理”,实现一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批、一个窗口办结。

截至目前,咸丰县“我要开咖啡店”“我要开劳务派遣公司”“我要开水果店”“我要开家政公司”“我要开干洗店”“我要开KTV”等近30个“一件事”已实现“一事联办”。

通过网络平台,资料一次提交,线上流转,电子签章,省力,省钱,省心。

数据跑起来。各部门可在后台提取资料,一个部门办完,自动推送至下个部门,各部门接到办事任务的同时会收到短信提醒。

速度快起来。不用在部门之间来回跑,资料通过网络提交和审核。

资料减下来。以前,企业开办需提交很多纸质材料。朱怡说,上次注册公司仅复印资料就花了100多元,这次全程只填写3张表格。

“湖北省对企业设立的工作要求是1个工作日办结,我们对标自贸区,提出更高要求。”恩施州大数据中心总工程师韩定介绍,企业开办涉及的事项0.5个工作日办理完结。

先建后验

让企业第一时间开工

6月29日,湖北新军亚电子科技有限公司新厂房工地,挖掘机铁臂挥舞,装载机来回穿梭。“开发区是企业的娘家,我们只管生产,他们负责跑腿。”公司负责人谭军说。

新厂房能迅速投入建设,得益于利川市委、市政府“先建后验”改革。

3月16日,企业复工,厂房不足成为企业扩大产能的“拦路虎”。3月31日,利川经济开发区工作人员上门了解到谭军的难处。4月1日,开发区协调住建部门现场指导;4月3日,开发区协调规划部门来到企业。

按照相关规定,该公司已取得土地出让合同,施工图纸审查合格,具备“先建后验”条件。开发区、住建等部门启动“先建后验”程序,让企业第一时间开工建设,同步开展全程服务和监管。

利川经济开发区管委会副主任晏黎介绍,该市在开发区推行产业项目建设“先建后验”改革。园区内符合条件的企业提出申请,开发区1个工作日组织完成预审,再由住建部门组织“先建后验”专班2个工作日完成会审。通过网络公示后,住建部门为企业办理施工通知单,企业可开工建设。建设中,相关部门全过程监管,指导企业按要求施工和完善手续等。

“厂房建好后,进一步扩大规模,产值可望突破5000万元,增加200多个新岗位。”谭军说。

专项监督

亮剑损害营商环境行为

“乡茶叶办帮我们购买了茶苗后,剩余的政府补贴茶苗款没有返给公司,说是用于扣除工人工资和运费了……”前不久,鹤峰县纪委监委干部企业走访时,收到涉嫌侵害公司利益的问题线索。

“政府补贴流入私人腰包?”县纪委监委立即组织专班调查核实。经查,该企业所在乡镇农业服务中心副主任、茶产业生产办公室负责人代企业采购茶苗后,将本应返还给企业的9000元茶苗款据为己有。县纪委监委给予该负责人政务警告处分,收缴全部违纪资金上交国库。

这是恩施州坚持“零容忍”态度,严肃查处损害营商环境行为的一个缩影。今年以来,鹤峰县纪委监委组织百余名纪检监察干部,走进千家企业收集损害营商环境问题线索。同时,组织专班对涉及营商环境的问题线索优先处置、限时办结、及时反馈,严肃查处相关职能部门、党员干部不担当、不作为以及吃拿卡要等问题。

“县财政局企业股原股长在服务企业过程中,明处帮企业,暗地收好处,增加企业负担,损害营商环境,被立案审查。”6月21日,该县公开曝光3起损害营商环境典型案例。

“不仅要当好‘店小二’,还要立足监督职能,强化监督检查,推动援企惠企落地落实。”鹤峰县纪委书记、监委主任王闯介绍,两年来已查处损害营商环境问题线索39条,处理51人。(翟兴波 刘畅 张宝训 龚泰霆)

责编:张靖雯

首个直播带货规范7月施行

首个直播带货规范7月施行

中新网客户端北京6月30日电 近日,中国广告协会制定了《网络直播营销活动行为规范》(以下简称《规范》),7月1日起实施,重点规范直播带货行业刷单、虚假宣传等情况。

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资料图。中新社记者 陈骥旻 摄

不得刷单、炒信

记者注意到,《规范》中,多次提到了直播带货刷单情况。刷单在直播带货行业比较常见,有的动辄销售过亿元,但过后就出现大量退单;还有的直播平台和主播通过刷单,虚构在线观看人数,营造虚假繁荣。

《规范》指出,网络直播营销主体不得利用刷单、炒信等流量造假方式虚构或篡改交易数据和用户评价。

“主播向商家、网络直播营销平台等提供的营销数据应当真实,不得采取任何形式进行流量等数据造假,不得采取虚假购买和事后退货等方式骗取商家的佣金。”

之前,商家被坑的例子并不少。据媒体报道,某商家花费25万元寻得一个直播坑位,直播时,在线人数不少,但最终以卖出50单惨淡收场,第二天还出现了部分退款。

29日,中消协也指出,在2020年“618”电商购物节中,直播带货行业存在产品质量货不对板,平台主播向网民兜售“三无”产品、假冒伪劣商品等;直播刷粉丝数据、销售量刷单造假“杀雏”等情况。

中消协还点名了罗永浩和国美。经过比价发现,罗永浩团队在直播中售价2448元的录音笔,其他电商平台只要2398元;国美直播带货不发货,最后直接给退款了。

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资料图:主播在店铺内通过线上直播销售商品。中新社记者 韩苏原 摄

不得虚假宣传,违规使用极限词

根据中消协的通报,在今年“618”期间,部分主播特别是“明星主播”在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词等违规宣传问题。

对此,《规范》对直播带货宣传方面做了规范,不得进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者;不得在直播活动中吸烟或者变相宣传烟草制品(含电子烟)。

值得注意的是,《规范》还指出,在网络直播营销中发布商业广告的,应当严格遵守《中华人民共和国广告法》的各项规定。

记者观察发现,目前很多直播带货宣传页面或者短视频并不标注“广告”字眼。乍一看是内容,但实际为宣传,头像处还显示“直播”,点击进去就是在直播带货,而且短视频内容和直播带货内容基本一致。

资料图:主播在“吃播”。图片来源:淘宝直播

保护消费者权益,三方都有责

原来很多消费者在直播中买完商品就陷入“三不管”地带,主播、直播平台、商家互踢皮球,如何在售后方面保障消费者合法权益。

《规范》指出,商家应当依法保障消费者合法权益,积极履行自身作出的承诺,依法提供退换货保障等售后服务。主播在直播活动中做出的承诺,应符合其与商家的约定,保障消费者合法权益。

“网络直播营销平台应建立入驻主体服务协议与规则,明确网络直播营销行为规范、消费者权益保护、知识产权保护等方面的权利和义务。”

北京消协近日发布的调查报告显示,49.12%的受访者认为平台、主播和商家都应为直播带货行为负责,各自承担相应责任。但现实中,因为投诉难,有少量消费者合法权益受到损害时“自认倒霉”。

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资料图:一位工人直播包“辣条馅”的饺子。中新社记者 杨华峰 摄

延伸

——7月或有3个直播带货规范执行

中国广告协会称,《网络直播营销活动行为规范》得到国家市场监管总局有关单位、中国消费者协会的大力支持,2020年7月1日起施行。

另外,中新网记者了解到,中国商业联和会也在牵头制定网络直播带货标准,预计7月份正式发布执行。其标准包括《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》。这样算下来,7月份,直播带货行业或有3个规范标准执行。

“由于监管滞后,行业没有门槛,主播素质良莠不齐,致使三俗内容充斥网络、虚假夸大宣传成风、假冒三无产品泛滥、售后服务难以保障。”中国商业联和会媒购委副会长韩良晨说,随着标准的执行,未来直播带货将有规可循,有据可依。(记者 吴涛)

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